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学习交流

06
2015-09
以“四个抓手”落实党风廉政建设“两个责任”
发布者:广东建工浏览次数:3829
 

广东水电三局

在党要管党、从严治党的新常态下,如何确保党风廉政建设“两个责任”落到实处?经过一年多的摸索实践,广东水电三局打造了“责任分解、压力传递、合力堵漏、共防风险”四个工作抓手,筑起了一道环环相扣的链条,促进了公司健康稳定持续发展。

一、以“责任分解”为抓手,明晰职责职权

(一)找准工作定位,厘清责任清单。围绕主体责任、监督责任“谁来抓”、“抓什么”、“怎么抓”的问题,公司制定了《落实“两个责任”工作实施细则》,重新完善并签订了《党风廉政建设责任书》,并通过班子成员每季度至少参加一次联系单位班子会议,每半年召开一次党风廉政建设专题会等方式,做到了岗位职责上有分工、过程中有会议督促、落实时有制度保障。

(二)抓实宣传教育,筑牢思想防线。为牢固树立“两个责任”意识,公司通过举办专题辅导报告会、组织观看警示片、举办廉政知识学习问答等,全方位开展了廉洁从业教育。同时,还做到了党风廉政建设常抓常议,大会小会时刻不忘教育和提醒,逢会必讲已经成为了抓好党风廉政建设的新常态。

二、以“压力传递”为抓手,强化履职担当

(一)完善工作制度,构筑监管体系。为把权力关进制度的“笼子”,公司在制定领导人员职务消费行为监督管理实施细则等规章制度基础上,又结合企业内控体系专项监察工作,以不定期的经营管理流程监控和检查,确保领导干部廉洁从业;及时梳理完善了规章制度,基本建成了“以组织建廉、以宣教倡廉、以制度保廉、以监督护廉、以惩处问廉、以评估考廉”为六大系统的惩防体系基本框架;严格执行班子成员“一岗双责”,把责任融入到业务工作和干部队伍管理,以强化责任追究,确保责任落到实处;将纪检部门及人员的绩效考核从总部机关部门剥离出来,调整为由公司领导班子进行评议,解决了履行监督职责的后顾之忧。

(二)强化监督考核,倒逼责任落实。公司聚焦“两个责任”要求,又紧密结合风险防控,制定了《党风廉政建设责任制考核办法》。该《办法》对考核的对象、内容、方式以及结果运用进行了明确。如要求纪检委员必须在队伍选择、合同管理、财务管理、工程决算等审批环节实行“签字背书”;专题学习教育必须要把项目部经理、重要岗位工作人员纳入教育范围;考核结果与各单位经营者年薪挂钩,最多倒扣薪酬的10%,等等,使落实党风廉政建设有了“紧箍咒”。

三、以“合力堵漏”为抓手,坚持问题导向

(一)强化协调联动,层层抓好落实。公司建立了纪委委员监督分工工作机制,从案件查办、风险防控、作风建设等方面对7名纪委委员进行了监督分工;建立了纪检部门联系基层工作制度,每位联系人负责联系35个单位;在各党支部配备了纪检委员,在所有工程项目设置了效能监察员,并明确了监督职责。通过搭建公司、分公司和项目部“三位一体”的联动工作机制,层层抓落实,确保监督全方位覆盖,不留死角。

(二)整合监督资源,堵塞管理漏洞。公司坚持以问题为导向,通过有效整合工程质量、安全生产、财务管理等监督力量,发挥了机关部门的专业和管理优势,强化了对二级单位经营管理行为的监督和指导,如针对超过5000万元的重点工程项目,一年多来对近30个项目开展了全过程效能监察。同时,公司纪委还通过牵头组织全局性的经营风险排查、印章使用管理等工作,有效杜绝了管理中潜在的风险。

四、以“共防风险”为抓手,确保企业安全

一)抓实党廉巡查,降低管理风险。为推动“两个责任”融入生产经营管理,今年6-7月,公司围绕执行上级决策部署、落实“三重一大”集体决策、贯彻中央八项规定等10方面的内容,对14个二级单位开展了巡查,发现薄弱环节及时整改。同时,公司还选取了惠州望江沥水环境综合整治工程作为创建“四个标杆”(创优的标杆、践行核心价值观的标杆、服务型党支部的标杆、廉洁的标杆)的项目,起到了典型引路的作用。

(二)开展督导检查,确保企业安全。为规范生产经营管理行为,公司每季度都采取抽查的方式,对工程项目招投标管理、合同管理、现场管理、材料管理、设备管理、财务管理等九个方面98项内容进行清单式的逐项检查,对发现问题即时反馈,开展风险评估,提出书面整改指导意见,为降低经营风险夯实了基础。

(三)选好用好干部,夯实廉洁之基。公司突出注重干部能力建设和廉政建设的选拔任用导向,在选人上做到了有疑议的不上会,意见不统一的不上会;大力推行竞争上岗,每三年开展一次“双十”青年评选,以赛马的形式选拔人才;认真落实党内监督管理制度,做到了“六必”,即所有新提拔的干部必须进行任前谈话,所有重要事项必须执行报告制度,所有领导干部必须进行经常性的提醒和督促,所有二级单位负责人任职三年以上、期满、离任必审,所有群众反映问题客观、具体的必查。

通过“责任分解、压力传递、合力堵漏、共防风险”四个工作抓手,广东水电三局在落实“两个责任”工作上走出了一条适合企业发展实际路子,营造了风清气正的发展环境,为确保国有资产保值增值,企业健康稳定发展提供了坚强的政治保障。