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领导讲话

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2012-08
丘小广董事长接受采访谈“三打两建”
发布者:广东建工浏览次数:1666

市场规范,诚信企业将成为受益者
——广东省建工集团董事长丘小广谈“三打两建”
■广东建设报记者  谈健  通讯员  黄健辉  杨斌
 
      2012年1月6日,在省委十届十一次全会上,广东在全国率先提出2012年要组织开展以“打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂,建设社会信用体系、建设市场监管体系”为内涵的“三打两建”、建设幸福广东的活动。
  工程建设领域因市场的不规范导致行业出现了许多问题,作为高危的行业,如何利用“三打两建”的契机,规范市场?如何在“三打两建”中获得市场?带着这些问题,记者走访了广东省最大的建筑施工企业———广东省建工集团。作为我省的建筑龙头,省建工集团是较早进入市场竞争的企业,并在市场竞争中牢牢掌握住先机和主动权。目前,集团年产值达到230亿元,经营业务遍布全国各地,企业形成了一定的规模和影响力。谈到“三打两建”,省建工集团董事长丘小广表示,“三打两建”虽然对建筑行业来说,冲击很大,压力也很大,但却有意想不到的收获,那就是:通过“三打两建”,让原本就走市场规范路线的省建工集团,能够更好地适应和把握市场,也必将赢得更大的市场。
 
及早部署,自查先行
  据丘小广介绍,关于“三打两建”的开展,省建工集团是早知、早觉、早行动起来的企业。3月5日上午,省国资委召开了关于“三打两建”专题工作会议,当天下午,省建工集团党委就研究下发了成立“三打两建”领导小组、工作小组的通知,丘小广担任组长,集团负责纪检监察、生产管理的分管领导任副组长,并设立了负责具体执行的工作组,及早搭起了“三打两建”工作的组织架构。
  领导小组成立后,马上下发紧急通知,让集团各下属企业全面展开自查。不到一个星期,省建工集团的“三打”工作已经全面打响、全面铺开,在短时间内,形成了“自上而下、横向贯通、一抓到底”的工作格局。在几个月时间里,省建工集团整个系统整体联动、积极行动起来,到各个二级企业、分公司、项目部的各类专项检查一轮接着一轮,既自上而下,又横向沟通,大家交流经验、推动工作,取得了很好的工作成效。
  省建工集团是一家施工企业,项目点多、面广、线长,业务面也铺得很开,不仅有房建、市政、安装、水利水电、装饰装修等专业,还有科研检测等。而施工企业,最担心的是出现豆腐渣工程,使用的钢筋、水泥等建筑材料的质量问题,以及文明施工等问题。对此,省建工集团“三打两建”领导小组根据集团的情况,有针对性地制定了工作实施方案,要求集团各单位突出工作重点,抓好重点部位、关键环节的排查工作。
  省建工集团在建项目众多,每年施工的 “工点”高达2700多个,无疑给排查工作造成很大的困难。但即使这样,也没有放松检查工作,他们按业务流程、关键环节和步骤,严格地对每个工地从材料、生产工序、安全等方面进行认真自查。
  在检查工作中,他们重点抓好三个方面,把好九道关。一是抓好产品生产与销售环节的风险排查工作,对建筑材料、预制品、半成品、施工机械的生产、检验、销售等环节,重点把好生产控制关、检测入库关、出库销售关,杜绝制售假冒伪劣行为的发生。二是抓好施工材料组织环节的风险排查工作,对进入施工现场的建筑材料,加强检查、监督,重点把好采购关、验收关、检测关,把握好施工环节的各个质量控制点,杜绝假冒伪劣材料进入生产建设环节。三是抓好关键、重点岗位的风险排查工作,对招投标环节、材料采购环节、款项拨付环节、竣工验收环节等等,进行廉洁风险排查,重点把好决策关、管理关、执行关,杜绝商业贿赂行为的发生。
  由于行动迅速,整治措施得力,省建工集团在几个月的自查和接受政府有关职能部门的专项检查中,均没有发现重大的违法、违纪的现象,建筑材料也没有短斤少两和质量问题,这“显示了国有企业的担当和社会责任,也进一步说明,省建工集团在‘三打两建'中是能够经得住考验的。”丘小广说。
 
■三打两建,打开了规范市场的突破口
  建筑行业是事故的多发地和腐败问题的高发、易发地,行业风险较高,而且市场竞争激烈。这种行业状况,对一些企业来说,存在着一定的生存压力。甚至有人说,越规范就越得不到市场,劣币驱逐良币的现象在现实中屡见不鲜。那么,在此次“三打两建”中,这种现象是否会得到改善呢?
      对此,省建工集团在开展“三打两建”活动中,也遇到过一些困惑,面临了一些困难。主要体现为,在建筑市场秩序还不够规范、法律体系还不够健全、市场监管也不够力度的情况下,建筑企业难免会无奈地受制于现时市场、受制于现时大环境,有时会处于“两难”的局面:想去规范、想去守规则,但“越规范、越守规则,却越得不到市场”,变成“老实人吃亏”。丘小广认为,这次“三打两建”活动,打开了一个缺口,也是一个重要的突破口,对于规范市场行为、保护市场主体合法竞争,必将起到很大的促进作用。
 
■规范市场,诚信企业将有更大的市场
  目前的外部形势和外部环境对国有建筑施工企业来说,有不利的一面,这些不利,包括一些不规范的企业,在建筑市场上,以低价中标、围标串标而得到市场,挂靠的联营合作者和企业也有“灵活”的做法去抢占市场,严重影响和制约着正规企业的生产经营行为和决策。那么,建筑企业是否如人们想象中的成为“三打两建”中的受损者?
  作为一个国有企业,省建工集团系统一直走规范的道路,“三打两建”以来,他们也存在着压力,在安全生产、质量管理等方面,提出了更高的要求,“从某种意义上来说,这促使我们的企业更正规地发展,让我们将赢得更大的市场。”丘小广说,“三打两建”就是要建立秩序、规范市场,市场得到了有效治理和规范,反而使规范的企业得到了更多的机会和更广阔的市场,“这对集团来说,我们是受益者而不是受损者。”
  因此,丘董事长认为要积极地看待“三打两建”,“三打两建”里面很重要的一点,就是要规范市场秩序,建立一个相对公平、公正、公开的竞争环境,维护“守秩序、守规则、守规范”的市场主体的合法权益,鼓励合法合规经营、诚信经营;打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂,才能规范市场,要把这种看似“不利”的因素变成有利的因素。虽然在“打与建”的过程中,可能会出现生产成本提高的现象,但最后的受益者还是企业。
  这次“三打两建”工作,范围广,力度大,很及时,也很有必要,对于净化企业外部环境、建立健全有形建筑市场的运行机制,完善和规范相关法律法规,强化市场监管等等,起到了一个很好的促进作用。“从中长远来看,一方面,这样做有利于加强社会诚信体系建设,建立一个健康、公平、和谐的市场竞争环境;另一方面,也鼓励企业‘自我修炼',练好内功,迎接市场挑战,促进了企业健康发展,提升核心竞争力。”
 
■三打两建,要抓好关键点
  在建筑企业中,“三打两建”的关键点是什么?丘小广认为,作为一家建筑施工企业,“三打两建”的关键点,也就是业务流程的风险防控点、要点、关键点。比如,经营环节中的招投标环节、合同签订环节,施工环节中的材料设备采购环节、计量签证环节以及工程款拨付环节;又比如,竣工结算环节中的款项确认、工程量确认环节和尾款回收环节,等等。抓住了业务流程中的风险防控点、要点、重要领域,也就抓住了“三打两建”的关键点。
  省建工集团在集团系统内全面开展“三打两建”工作中,紧紧扣住施工管理、现场管理这个环节,坚持打建结合,以“打”促“管”,以“打”促“建”,全面提升施工管理能力,全面提升生产管理水平,在质量管理、安全生产、文明施工等方面取得了一定的成效。
  在质量管理上,推行质量创优出新佳绩。他们进一步加强了对施工方案、工作流程、工作规程的审查、监督和控制,严守质量标准,注重要素控制和过程监管,强化精品意识,在连年保持100%合格率的基础上,出色完成了一大批高、难、新、特、重点项目和标志性建筑,连续3年被评为“全国工程建设质量管理优秀企业”。
  在安全生产中,强化安全文明建设取得新成效。落实了企业生产主体责任、安全生产“一岗双责”制度,促进了安全生产管控体系良好运行,有效化解了施工项目量多、点散、线长、面广、不可预见因素多等方方面面的困难,安全生产保持平稳态势,企业全年无发生工伤死亡责任事故、消防安全“零”事故。施工现场管理水平稳步提升,多个项目荣获“AAA级安全文明标准化诚信工地”、“广东省AA级安全文明标准化诚信工地”和“广东省安全生产文明施工优良样板工地”。
  在科技进步方面,坚持科技创新屡获新成果。集团连续第三年荣获“广东省自主创新标杆企业”,所属的省一建、华隧公司、省水电三局、省基础公司、省建科院等单位在工法、科研、成果转化与应用、科技经营等方面均取得了不错的成绩。
  在接下来的“三打两建”中,省建工集团将在取得阶段性成果的基础上,“还要将集团的维稳工作、纪律教育工作、生产经营工作等重点、要点工作与“三打两建”工作结合起来,形成一个有机体系,切实把“打”和“建”与提升集团的内部管理水平结合起来、融合进来,推动集团的各项工作不断往前走。”
      他们还将在“三个体系”上下功夫:一是在构建企业质量管理制度体系上下功夫;二是在构建企业诚信体系上下功夫;三是在构建企业安全发展目标体系上下功夫;同时,正确把握好“破”与“立”的辩证关系,打建结合,全面提升企业综合管理水平,促进建工集团在科学发展的道路上迈出更大的步子。
(刊登于2012年8月28日《广东建设报》)