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领导讲话

06
2009-11
党委书记、董事长 丘小广在广东建工集团党委中心组学习会上的发言
发布者:广东建工浏览次数:3376
同志们:
      今天党委中心组学习,我把学习十七届四中全会的一些心得体会,以及结合集团党建工作的实际,谈一些认识和看法,与大家一起共同学习。
 
一、个人学习十七届四中全会心得体会
      党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。习近平同志在《加强和改进新形势下党的建设的纲领性文献》文章中,谈到了党的十七届四中全会研究加强和改进新形势下党的建设问题,主要有以下四个考虑:一是实现党的十七大描绘的宏伟蓝图,要求进一步从战略上研究加强和改进党的建设;二是应对国际形势的挑战和风险,特别是应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展,要求进一步加强和改进党的建设;三是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果,要求进一步采取加强和改进党的建设的有效举措;四是抓紧解决党内存在的突出问题,要求进一步加大党的建设的工作力度。《决定》的内容分三部分:第一部分是加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性;第二部分是党在全国执政以来加强自身建设的六条基本经验;第三部分是加强和改进新形势下党的建设的总体要求和主要任务。
      为什么说要加强和改进新形势下党的建设?从1921年到新中国成立,中国共产党是以一个革命党的面目出现,党的主要任务是获取政权,领导人民进行民族民主革命,推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义“三座大山”。 1949年以新中国成立为标志,我们党从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,开始向一个领导人民掌握全国政权并实现由新民主主义过渡到社会主义的执政党转变;党的十一届三中全会以后,我们党从一个受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的执政党,开始向对外开放和实行社会主义市场经济条件下领导国家建设的执政党转变。也就是说,在革命胜利共产党执政后,如何代表广大人民群众的根本利益,是一个现实的问题,也是一个历史性重大课题。在建党88年的历程中,党的建设,既有好的经验,也有失误的教训。所谓“水能载舟也能覆舟”,苏联、东欧共产党就是因为严重脱离了人民群众,没有坚实的群众基础,在一夜之间就垮台了。所以,《决定》首次系统总结了新中国成立60年来执政党建设的基本经验,这就是:坚持把思想理论建设放在首位,提高全党马克思主义水平;坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来,保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心;坚持以执政能力建设和先进性建设为主线,保证党始终走在时代前列;坚持立党为公、执政为民,保持党同人民群众的血肉联系;坚持改革创新,增强党的生机活力;坚持党要管党、从严治党,提高管党治党水平。这六条基本经验集中体现和深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。
      《决定》阐述了加强和改进新形势下党的建设的六个主要任务:一是建设马克思主义学习型政党,提高全党思想政治水平;二是坚持和健全民主集中制,积极发展党内民主;三是深化干部人事制度改革,建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍;四是做好抓基层打基础工作,夯实党执政的组织基础;五是弘扬党的优良作风,保持党同人民群众的血肉联系;六是加快推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展反腐败斗争。共产党从一个革命党转为执政党,在新形势下,如果还是用过去革命党的思维模式和固化的思想来领导党,认识不到位,那么就是脱离了人民群众,执政基础就会动摇,所以要建设学习型政党,要始终走在时代前列引领中国发展进步。党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证。执政党要实现自己的目标,必须要坚持民主集中制,坚持德才兼备、以德为先选拔作用干部,坚持加强党的基层组织建设,弘扬党的优良作风,保持党同人民群众的血肉联系,加快推进惩治和预防腐败体系建设,这样才能真正的代表最广大人民的根本利益,才能全面推进党的建设新的伟大工程。
 
二、结合建工集团实际,加强新形势下企业党的建设
      基层党委、党委书记如何在企业发挥作用,发挥了什么作用,怎样把作用发挥得更好,这是我一直在思考的一个问题。到建工集团的8个多月来,我跟所属各单位的法定代表人、经营班子可能联系比较多,跟党委书记相对来说联系会少一点。我也尝试过,把所有的党委书记都找来单独谈话,建立一种正常的工作关系,但始终没有一种机制、制度,让上级党委和下级党委之间能够有充分的联系和沟通。因此在积极发挥基层党组织的作用,贯彻落实集团党委的决策部署方面,始终存在着一些薄弱的环节。所以,今天,我专门邀请了部分单位的党委书记,一起来参加集团党委中心组的学习,目的就是要逐步建立一种联系和沟通机制,让基层党委书记能够及时了解集团发展的战略和思路,让基层党委能够真正贯彻落实集团党委的决策部署,在企业中更好地发挥政治核心和战斗堡垒作用。
      在我跟一些党委书记接触、交谈过程中,他们存在着两种思想倾向。一种思想倾向是:不敢与集团主要负责人沟通,担心别人说打小报告、反映问题,导致与法定代表人之间的工作不好开展,应当避免产生这样的误会。另一种思想倾向是:我只是党委书记,法定代表人作为企业行政一把手,搞经济建设,搞生产经营,彼此之间和谐共处,以他为主,我配合好工作就行了。今年3月份以后,我们提拔了几个党委书记。最早的是到省源天公司的蒙榆海书记,我一直在观察,把蒙榆海书记派过去以后,公司党委、党委书记究竟能发挥什么作用。上个月,我参加了省源天公司的庆祝国庆文艺晚会。这台文艺晚会主要是公司党委负责策划的,节目表演并不重要,重要的是,我从其中三个节目的内容上,找到了我思考问题的答案。第一个节目是三句半,把源天公司3月份领导班子调整以后的可喜变化,以喜闻乐见的方式表达出来,内容非常好,简明扼要;第二个节目是源天公司有位职工,因为经常到外地工作,现场紧急处理事故,所以好几次错过了结婚登记的时间,这是源天公司职工真实生活的写照;第三个节目是源天公司巴基斯坦的一个电站项目,有一位职工长年在该地工作,把妻子和女儿留在了国内,节目反映的是女儿怎样想念她的父亲,非常生动,催人泪下。毛泽东同志说过:“文艺从属于政治。”通过这样的形式来表达对企业的爱和感情,鼓励员工,体现精神,我觉得,从某种意义上来说,如果这个党委书记不爱这个企业,不思考这个企业,不观察这个企业,他做不到。所以,基层党委、党委书记要发挥作用,其中一个就是:凝聚公司全体员工的精神和力量,为一个共同的目标,心往一处想,劲往一处使。
      那么,一个基层党委、党委书记,在新形势下如何更好地发挥党组织政治核心和战斗堡垒作用,更好地推进企业的党建工作,更好地推进企业的发展方略,更好地推进集团的“六做”发展目标和“三个战略定位”?我认为,主要有以下三个方面:
 
一是思想保障。
      党委就是要正确把握好企业发展的大局和方向,凝聚员工的精神和力量,全力保障企业领导班子作出的决策部署得以贯彻执行。比如,前不久,集团就集团的发展战略及发展战略的实施,形成了文件,并印发到所属各单位,不知道各单位的党委书记有没有认真学习文件,考虑如何确保企业在明年的重大方针政策实施过程中,帮助法定代表人去贯彻落实,使集团的发展战略部署能够推行下去。集团公司只是画出了一个大框架,具体到企业,由自身的特点决定企业的定位,企业要根据集团的大框架,提出跟这个大框架相配合的思路和措施。所以,在实施发展战略的过程中,思想保障很重要,有了到位的思想保障,有了员工高昂的士气,有了大家共同的目标,集团和所属企业的各项工作才能顺利开展。
 
二是组织保障。
      要积极主动做好企业的人才队伍建设、梯队建设,为企业的可持续发展提供坚强的人才支撑。比如,集团系统35岁以下的中层干部(所属单位班子成员、总部职能部门正副职)不多, 很多单位的法定代表人都超过了55岁。也就是说,不管是集团总部,还是所属单位,如果没有抓好第二、三梯队,没有长远的人才培养计划,到需要时才拍着脑袋去找人,那我们的组织保障就不到位。如果不未雨绸缪,对今后有培养前途的干部不去挖掘,并给机会让他们到一线去锻炼,则很容易造成班子的老年化,或者青黄不接,或者后继无人。因此,企业的人才队伍建设、梯队建设,党委书记责无旁贷,要在这方面多些思考。一个单位的经营班子很辛苦,要管理,要效益,要创收入。党委、党委书记对重大的人事安排要有一个建议,要根据本企业的特点,培养跟企业相适应的生产技术人员。坦率地说,在这方面我们也有思考,但思考不够,从有关统计情况来看,目前集团在册人员有1.2万人左右,但较多的是后勤或其他辅助人员,真正生产一线的不多,其中集团的注册会计师4名,注册造价师67名,一级注册建造师566名,二级注册建造师464名,这从一个侧面反映了整个集团的人才结构不合理,还是属于劳动密集型,而不是技术密集型、管理密集型和资本密集型的人才。企业要有长远的人才计划安排和考虑,不仅是行政班子考虑,党委、党委书记也要考虑:本单位的建造师、造价师、五大员、八大工种等人才齐不齐全,能不能培养,怎样的人才才能满足企业的发展需要。如何改变企业的人才结构?我认为有两个渠道。第一个渠道:企业进人的时候,自己要心中有数,什么人该进,什么人不该进,这样的人才结构调整,才有利于企业的生产发展,才有利于企业的做强做大。第二个渠道:现在很多人看重的是文凭,而不是上岗证。对后勤或其他辅助人员,我们不可能全部要求他们下岗、买断工龄、转入社会,这样做没道德。在后勤或其他辅助人员中,有没有兴趣和能力去考建造师、造价师的,或者是自身能力不能考建造师、造价师,去考五大员、八大工种等的上岗证。这样有目的、有计划的让他们转型,既能有上岗证,又能在岗位上发挥他们的作用。通过这样的模式,经过若干年,使我们的人员结构更趋合理。如果我们还是简简单单的认为,反正工程项目是挂靠、联营,那些建造师、造价师、五大员、八大工种等全部由挂靠方、联营方负责,那我们何必还要那么多人干什么?难道我们就不能派出人员管理,跟他们一起把工作做好吗?我举个例子,有很多的联营者,其实很希望我们的管理队伍,加强工程的施工质量、安全等各方面的管理,一方面可以提高经济效益,另一方面也锻炼了我们的队伍。所以,通过这两个渠道,逐步有序地推进人员的转型,逐步有序地优化人员结构。我们准备召开集团人才工作会议,一是摸清楚集团人才结构状况,二是明确今后人才结构调整的方向,三是怎样有效进行调整人才结构,从而为集团可持续发展提供坚强有力的保证。
 
三是监督保障。
      这次省构件公司承包分公司这个案件,在集团纪委和有关单位、部门的努力下,基本上得到了控制,减少了对企业的冲击。通过类似这样的案例,提醒我们的党委书记,如果对法定代表人或其他班子成员的不良行为,不敲警钟,不提醒,不吭声,那就起不到应有的作用,党的建设就难以推进,监督作用就难以保障,企业就难以健康发展。因此,企业的党委、党委书记要主动配合好法定代表人,加强党风廉政建设,建立健全惩治和预防腐败体系和监督机制,进一步加强对党员领导干部的党性党风党纪教育。尤其是,要按照集团《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系2008至2012年工作规划》等的要求,切实加强对制度落实情况的监督检查,要把反腐倡廉要求体现在企业经营管理全过程和各个环节,特别是要加强对关键部位、重点岗位和薄弱环节的有效监督,全力为企业中心、大局工作保驾护航。
      党的建设,主要包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐腐倡廉建设“五位一体”。下一步,我们要认真研究相关的党建工作,确保在新的形势下集团党建工作有所建树,进一步促进集团企业的科学发展。